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中华人民共和国行政处罚法
2017年06月16日 来源: 

 

(《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996317日通过,自1996101日起施行。已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(发布日期:2009827日 实施日期:2009827)修改)

目录

第一章 总则

第二章 行政处罚的种类和设定

第三章 行政处罚的实施机关

第四章 行政处罚的管辖和适用

第五章 行政处罚的决定

第一节 简易程序

第二节 一般程序

第三节 听证程序

第六章 行政处罚的执行

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

 

第一条 为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。

 

第二条 行政处罚的设定和实施,适用本法。

 

第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。

 

没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。

 

第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。

 

设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

 

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。

 

第五条 实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

 

第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

 

第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。

 

违法行为构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。

 

第二章 行政处罚的种类和设定

 

第八条 行政处罚的种类:

 

()警告;

 

()罚款;

 

()没收违法所得、没收非法财物;

 

()责令停产停业;

 

()暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

 

()行政拘留;

 

()法律、行政法规规定的其他行政处罚。

 

第九条 法律可以设定各种行政处罚。

 

限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。

 

第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

 

法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

 

第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

 

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

 

第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

 

尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

 

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

 

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

 

尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

 

第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚。

 

第三章 行政处罚的实施机关

 

第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

 

第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

 

第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

 

第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

 

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

 

受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

 

第十九条 受委托组织必须符合以下条件:

 

()依法成立的管理公共事务的事业组织;

 

()具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;

 

()对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

 

第四章 行政处罚的管辖和适用

 

第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

 

第二十一条 对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。

 

第二十二条 违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。

 

第二十三条 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

 

第二十四条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

 

第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚。

 

第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。

 

第二十七条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

 

()主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

 

()受他人胁迫有违法行为的;

 

()配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

 

()其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

 

违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

 

第二十八条 违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。

 

违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。

 

第二十九条 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

 

前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

 

第五章 行政处罚的决定

 

第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。

 

第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

 

第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

 

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

 

第一节 简易程序

 

第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

 

第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

 

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。

 

执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

 

第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

第二节 一般程序

 

第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。

 

第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

 

行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

 

执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

 

第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:

 

()确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

 

()违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

 

()违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;

 

()违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。

 

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。

 

第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:

 

()当事人的姓名或者名称、地址;

 

()违反法律、法规或者规章的事实和证据;

 

()行政处罚的种类和依据;

 

()行政处罚的履行方式和期限;

 

()不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

 

()作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

 

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

 

第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

 

第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

 

第三节 听证程序

 

第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

 

()当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;

 

()行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

 

()除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

 

()听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;

 

()当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;

 

()举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;

 

()听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

 

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。

 

第四十三条 听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。

 

第六章 行政处罚的执行

 

第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。

 

第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

 

第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

 

除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

 

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。

 

第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

 

()依法给予二十元以下的罚款的;

 

()不当场收缴事后难以执行的。

 

第四十八条 在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

 

第四十九条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

 

第五十条 执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

 

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

 

()到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

 

()根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

 

()申请人民法院强制执行。

 

第五十二条 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。

 

第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

 

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

 

第五十四条 行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

 

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当主动改正。

 

第七章 法律责任

 

第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

 

()没有法定的行政处罚依据的;

 

()擅自改变行政处罚种类、幅度的;

 

()违反法定的行政处罚程序的;

 

()违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

 

第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六十一条 行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第八章 附则

 

第六十三条 本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定,由国务院制定具体实施办法。

 

第六十四条 本法自1996101日起施行。

 

本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的,应当自本法公布之日起,依照本法规定予以修订,在19971231日前修订完毕。

 

 

 

 

 

中华人民共和国主席令

 

  第十八号

 

  《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009827日通过,现予公布,自公布之日起施行。

 

  中华人民共和国主席 胡锦涛

 

  2009827

 

  全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

 

  第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定

 

  一、对下列法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改

 

  1.将《中华人民共和国民法通则》第七条修改为:“民事活动应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益,扰乱社会经济秩序。”

 

  删去第五十八条第一款第六项。

 

  2.删去《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条第四款、第二十三条、第三十五条第一款、第五十五条。

 

  3.删去《中华人民共和国体育法》第四十七条。

 

  4.删去《中华人民共和国教育法》第五十七条第三款、第五十九条。

 

  5.删去《中华人民共和国防洪法》第五十二条。

 

  二、对下列法律和法律解释中关于“征用”的规定作出修改

 

  ()将下列法律和法律解释中的“征用”修改为“征收、征用”

 

  6.《中华人民共和国森林法》第十八条

 

  7.《中华人民共和国军事设施保护法》第十二条

 

  8.《中华人民共和国国防法》第四十八条

 

  9.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第十三条

 

  10.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第五十九条

 

  11.《中华人民共和国草原法》第三十八条、第三十九条、第六十三条

 

  12.《中华人民共和国刑法》第三百八十一条、第四百一十条

 

  13.全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释

 

  14.全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释

 

  ()将下列法律中的“征用”修改为“征收”

 

  15.《中华人民共和国渔业法》第十四条

 

  16.《中华人民共和国铁路法》第三十六条

 

  17.《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条

 

  18.《中华人民共和国电力法》第十六条

 

  19.《中华人民共和国煤炭法》第二十条

 

  20.《中华人民共和国行政复议法》第三十条

 

  21.《中华人民共和国农业法》第七十一条

 

  三、对下列法律中关于刑事责任的规定作出修改

 

  ()将下列法律中的“依照刑法第×条的规定”、“比照刑法第×条的规定”修改为“依照刑法有关规定”

 

  22.《中华人民共和国计量法》第二十九条

 

  23.《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十三条、第四十四条、第四十八条

 

  24.《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十二条

 

  25.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第六十二条、第六十三条

 

  26.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条、第三十七条

 

  27.《中华人民共和国集会游行示威法》第二十九条

 

  28.《中华人民共和国军事设施保护法》第三十三条、第三十四条

 

  29.《中华人民共和国铁路法》第六十条、第六十四条、第六十五条

 

  30.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十二条、第四十三条

 

  31.《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条

 

  32.《中华人民共和国矿山安全法》第四十六条、第四十七条

 

  33.《中华人民共和国国家安全法》第二十六条、第二十七条、第三十二条

 

  34.《中华人民共和国教师法》第三十六条

 

  35.《中华人民共和国红十字会法》第十五条

 

  36.《中华人民共和国劳动法》第九十二条

 

  37.《中华人民共和国母婴保健法》第三十六条

 

  38.《中华人民共和国民用航空法》第一百九十四条、第一百九十六条、第一百九十八条、第一百九十九条

 

  39.《中华人民共和国电力法》第七十一条、第七十二条、第七十四条

 

  40.《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条

 

  41.《中华人民共和国枪支管理法》第四十条、第四十二条、第四十三条

 

  42.《中华人民共和国煤炭法》第七十八条、第七十九条

 

  ()将下列法律中引用已纳入刑法并被废止的关于惩治犯罪的决定的规定修改为“依照刑法有关规定”

 

  43.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条

 

  44.《中华人民共和国军事设施保护法》第三十五条

 

  45.《中华人民共和国铁路法》第六十九条

 

  46.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十条、第四十二条

 

  47.《中华人民共和国民用航空法》第一百九十一条

 

  ()删去下列法律中关于“投机倒把”、“投机倒把罪”的规定,并作出修改

 

  48.将《中华人民共和国计量法》第二十八条修改为:“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的,没收计量器具和违法所得,处以罚款;情节严重的,并对个人或者单位直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  49.将《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条第二款修改为:“违反本法规定,出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品,情节严重,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  50.将《中华人民共和国铁路法》第七十条修改为:“铁路职工利用职务之便走私的,或者与其他人员勾结走私的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  51.将《中华人民共和国烟草专卖法》第三十八条第一款修改为:“倒卖烟草专卖品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。”

 

  ()对下列法律中关于追究刑事责任的具体规定作出修改

 

  52.将《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十六条修改为:“执行本法的国家工作人员,利用职权索取、收受贿赂,或者有其他违法失职行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 

  53.将《中华人民共和国铁路法》第六十一条修改为:“故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第六十二条修改为:“盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材,危及行车安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第六十三条修改为:“聚众拦截列车、冲击铁路行车调度机构不听制止的,对首要分子和骨干分子依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第六十六条修改为:“倒卖旅客车票,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  54.将《中华人民共和国烟草专卖法》第三十九条修改为:“伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

  “烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。”

 

  55.将《中华人民共和国城市房地产管理法》第七十一条第二款修改为:“房产管理部门、土地管理部门工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。”

 

  56.将《中华人民共和国民用航空法》第一百九十二条修改为:“对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第一百九十三条第一款修改为:“违反本法规定,隐匿携带炸药、雷管或者其他危险品乘坐民用航空器,或者以非危险品品名托运危险品的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第三款修改为:“隐匿携带枪支子弹、管制刀具乘坐民用航空器的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第一百九十五条修改为:“故意在使用中的民用航空器上放置危险品或者唆使他人放置危险品,足以毁坏该民用航空器,危及飞行安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第一百九十七条修改为:“盗窃或者故意损毁、移动使用中的航行设施,危及飞行安全,足以使民用航空器发生坠落、毁坏危险的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  57.将《中华人民共和国枪支管理法》第三十九条修改为:“违反本法规定,未经许可制造、买卖或者运输枪支的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

 

  “单位有前款行为的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  第四十一条修改为:“违反本法规定,非法持有、私藏枪支的,非法运输、携带枪支入境、出境的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

 

  58.将《中华人民共和国兵役法》第六十二条第一款修改为:“现役军人以逃避服兵役为目的,拒绝履行职责或者逃离部队的,按照中央军事委员会的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 

  四、对下列法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定作出修改

 

  ()将下列法律和有关法律问题的决定中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”

 

  59.《中华人民共和国兵役法》第六十四条

 

  60.《中华人民共和国矿产资源法》第四十一条、第四十八条

 

  61.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十九条

 

  62.《中华人民共和国集会游行示威法》第二十八条、第三十二条

 

  63.《中华人民共和国铁路法》第六十七条

 

  64.《中华人民共和国水土保持法》第三十七条

 

  65.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十一条

 

  66.《中华人民共和国工会法》第五十一条

 

  67.《中华人民共和国产品质量法》第六十九条

 

  68.《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条

 

  69.《中华人民共和国体育法》第五十一条至第五十三条

 

  70.《中华人民共和国民用航空法》第二百条

 

  71.《中华人民共和国电力法》第七十条

 

  72.《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条

 

  73.《中华人民共和国煤炭法》第七十六条

 

  74.《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十六条、第四十八条

 

  75.《中华人民共和国人民防空法》第五十条

 

  76.《中华人民共和国防洪法》第六十一条、第六十二条、第六十四条

 

  77.《中华人民共和国执业医师法》第四十条

 

  78.《中华人民共和国安全生产法》第九十四条

 

  79.《中华人民共和国水法》第七十二条

 

  80.《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》第二条、第三条

 

  81.《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第四条

 

  82.《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》第六条

 

  ()对下列法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的具体规定作出修改

 

  83.删去《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第六十四条第一款;

 

  第二款修改为:“扰乱企业的秩序,致使生产、营业、工作不能正常进行,尚未造成严重损失的,由企业所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”

 

  84.将《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条第二款修改为:“违反本法规定,未取得持枪证持枪猎捕野生动物的,由公安机关依照治安管理处罚法第三十二条的规定处罚。”

 

  85.将《中华人民共和国军事设施保护法》第三十二条、第三十三条、第三十四条中的“比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的处罚规定”。

 

  86.将《中华人民共和国国旗法》第十九条修改为:“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。”

 

  87.将《中华人民共和国国徽法》第十三条修改为:“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。”

 

  88.将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条第三款中的“依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定”。

 

  89.将《中华人民共和国红十字会法》第十五条第二款中的“比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定”。

 

  90.将《中华人民共和国公路法》第八十三条修改为:“阻碍公路建设或者公路抢修,致使公路建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损失的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

 

  “损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响交通安全,尚不够刑事处罚的,适用《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的处罚规定。

 

  “拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚”。

 

  91.将《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第三条、第四条中的“依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚”修改为“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚”。

 

  五、对下列法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定作出修改

 

  92.将《中华人民共和国兵役法》第二十七条中的“中国人民解放军军官服役条例”修改为“《中华人民共和国现役军官法》和《中华人民共和国预备役军官法》”。

 

  93.将《中华人民共和国气象法》第三十五条第二款中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。

 

  94.将《中华人民共和国人民警察警衔条例》第二条修改为“人民警察实行警衔制度。”

 

  95.将《中华人民共和国仲裁法》第六十三条中的“民事诉讼法第二百一十七条第二款”修改为“民事诉讼法第二百一十三条第二款”;第七十条、第七十一条中的“民事诉讼法第二百六十条第一款”修改为“民事诉讼法第二百五十八条第一款”。

 

  本决定自公布之日起施行。

 

 

 

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